一、概況
《中華人民共和國統(tǒng)計法》經(jīng)1983年12月8日第六屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過，根據(jù)1996年5 月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》第一次修正，2009年6月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議修訂，根據(jù) 2024年9月13日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》第二次修正?，F(xiàn)行法律共7章53條。
最新修改內(nèi)容
2024年9月13日對統(tǒng)計法的修改堅持問題導向，對統(tǒng)計監(jiān)督等統(tǒng)計基本職能予以充實，對統(tǒng)計調(diào)查、國民經(jīng)濟核算、統(tǒng)計資料管理和公布等統(tǒng)計基本制度予以補充完善，對統(tǒng)計造假等違法行為的法律責任予以強化，補齊法律制度短板弱項，新增3條，修改21條。
在防范和懲治統(tǒng)計造假方面，此次修改增加“將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責任范圍”“加強對領導干部統(tǒng)計工作的考核管理”等內(nèi)容，規(guī)定“不得明示、暗示下級單位及其人員或者統(tǒng)計調(diào)查對象填報虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)”“不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的單位和個人打擊報復”。
針對有關(guān)負責人對統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實情況失察的行為，此次修改進一步增加法律責任；增加兜底性規(guī)定，通過“列舉加兜底”的方式，確保全面追究各類統(tǒng)計造假、弄虛作假行為的法律責任。
在強化統(tǒng)計監(jiān)督方面，此次修改進一步明確了統(tǒng)計監(jiān)督內(nèi)涵和職能定位，要求“國家構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力、權(quán)威可靠的統(tǒng)計監(jiān)督體系”“統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查制度和經(jīng)批準的計劃安排，對各地區(qū)、各部門貫徹落實國家重大經(jīng)濟社會政策措施情況、履行統(tǒng)計法定職責情況等進行統(tǒng)計監(jiān)督”。
此次修法還就提升政府統(tǒng)計生產(chǎn)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務水平等作出一些更有針對性和可操作性的規(guī)定，包括“根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況，健全科學合理的統(tǒng)計標準和統(tǒng)計指標體系，將新經(jīng)濟新領域納入統(tǒng)計調(diào)查范圍”“國家實施統(tǒng)一的國民經(jīng)濟核算制度”“推動現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計工作深度融合”“推動統(tǒng)計臺賬電子化、數(shù)字化、標準化”等。
三、法律全文主要內(nèi)容
第一章是總則，明確了立法目的和適用范圍，規(guī)定了統(tǒng)計工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導，要求各級政府部門加強對統(tǒng)計工作的組織領導，為統(tǒng)計工作提供必要的保障。規(guī)定統(tǒng)計工作應當接受社會公眾的監(jiān)督，任何單位和個人有權(quán)檢舉統(tǒng)計中弄虛作假等違法行為。不得利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質(zhì)利益或者職務職級等晉升。
第二章是統(tǒng)計調(diào)查管理，明確統(tǒng)計調(diào)查項目的定義、制定流程、內(nèi)容要求等，規(guī)定了制定統(tǒng)計調(diào)查項目，應當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度，并報經(jīng)審批或者備案。規(guī)定了國家和部門統(tǒng)計標準的制定和對統(tǒng)計工作的經(jīng)費保障。
第三章是統(tǒng)計資料的管理和公布，明確縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應當按照國家有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)計資料的保存、管理制度。規(guī)定了國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象，應當按照國家有關(guān)規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，推動統(tǒng)計臺賬 電子化、數(shù)字化、標準化，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、報送、歸檔等管理制度。規(guī)定縣級以上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計 資料，由本部門按照國家有關(guān)規(guī)定公布，除依法應當保密的外，應當及時公開，供社會公眾查詢。
第四章是統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員，明確了各級統(tǒng)計機構(gòu)的設置和人員配置，規(guī)定縣級以上地方人民政府設立獨立的統(tǒng)計機構(gòu)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設置統(tǒng)計工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計人員。規(guī)定了統(tǒng)計人員在進行統(tǒng)計調(diào)查時享有的權(quán)力和承擔的義務，要求縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應當加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。
第五章是監(jiān)督檢查，明確國家統(tǒng)計局、縣級以上人民政府及其統(tǒng)計機構(gòu)的監(jiān)督管理職能和對違法行為的查處職能。規(guī)定了縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時， 有關(guān)單位和個人應當如實反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料。
第六章是法律責任，對違反本法的行為規(guī)定了相應的法律責任，并與民事、刑事責任進行了銜接。
第七章是附則，規(guī)定了施行時間、本法中縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的定義，規(guī)定由國務院制定民間統(tǒng)計調(diào)查活動的管理辦法，中華人民共和國境外的組織、個人在境內(nèi)進行統(tǒng)計調(diào)查活動需要按照國務院的規(guī)定報請審批。
