各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，高新區(qū)管委會，臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
現(xiàn)將《江陰市加快培育未來產(chǎn)業(yè)的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。
江 陰 市 人 民 政 府
2024年10月15日
（此件公開發(fā)布）
江陰市加快培育未來產(chǎn)業(yè)的實施意見
為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，打造支撐江陰高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，因地制宜前瞻培育未來產(chǎn)業(yè)，提出如下意見。
一、發(fā)展方向
重點培育新一代網(wǎng)絡信息技術(shù)、生命健康、未來能源、空天技術(shù)、人工智能制造等5個創(chuàng)新基礎較好、成長較快的未來產(chǎn)業(yè)；跟蹤量子科技、腦科學與類腦智能、元宇宙、深地深海、低成本碳捕集利用與封存等一批力量尚在集聚、遠期潛力巨大的未來產(chǎn)業(yè)。到2027年，初步形成“5+X”未來產(chǎn)業(yè)體系，建成未來產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)2個，培育面向未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)（產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)）創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺2個，引育未來產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)1家、未來產(chǎn)業(yè)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家，科創(chuàng)“新物種”企業(yè)2家，引育未來產(chǎn)業(yè)領軍人才團隊2個，爭創(chuàng)省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到300億元。到2030年，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本完善，建成未來產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)5個，打造5個左右融合應用場景，形成一批具有全球競爭力的創(chuàng)新成果，未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到800億元。
（一）重點培育5個快速成長的未來產(chǎn)業(yè)
1．新一代網(wǎng)絡信息技術(shù)。支持江陰集成電路設計創(chuàng)新中心、武漢大學長三角科技創(chuàng)新中心等科研機構(gòu)，開展6G核心芯片設計及器件關鍵技術(shù)研究，加快光通信核心器件研制；推進第三代半導體先進封裝技術(shù)、以氮化鎵、氮化鋁等為代表的半導體材料研發(fā)和以碳化硅功率器件為代表的高度集成電子器件研制，加快建設微電子產(chǎn)業(yè)園，籌劃布局數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園、軟件信息產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)。
2．生命健康。結(jié)合江南大學創(chuàng)新資源，重點聚焦基因編輯與檢測、前沿蛋白質(zhì)生物化學技術(shù)和以工業(yè)生物酶、微生物代謝工程、現(xiàn)代發(fā)酵工程等為代表的合成生物前沿技術(shù)；以數(shù)字診療設備、遠程醫(yī)療設備、醫(yī)用機器人、高端體外診斷儀器與試劑等為代表的智能醫(yī)療儀器與設備，加快建設多層次基礎支撐和共性技術(shù)平臺，提升全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新水平。
3．未來能源。依托南京理工大學江陰校區(qū)新能源學院、氫燃料電池供氫循環(huán)系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心等平臺，加強先進氫能和新型儲能技術(shù)研發(fā)。氫能領域重點支持工業(yè)副產(chǎn)氫提純、水電解制氫、分布式可再生能源制氫技術(shù)等多種制氫技術(shù)攻關，發(fā)展加氫機、熱交換器、壓縮機、儲氫裝備等氫能儲運關鍵設備，膜電極、氫氣循環(huán)泵、極板等氫燃料電池核心零部件，推進交通運輸、能源、新興及交叉等領域氫能應用。新型儲能領域重點發(fā)展全釩液流電池、液態(tài)金屬電池、固態(tài)鋰離子電池、新型鈉離子電池、金屬空氣電池等新一代儲能技術(shù)，推動能源電子產(chǎn)業(yè)融合升級、實現(xiàn)新型儲能在發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和需求側(cè)全場景推廣應用。
4．空天技術(shù)。重點聚焦衛(wèi)星應用服務、航空航天關鍵零部件、低空航空器等領域。衛(wèi)星應用領域，加快建設遙感與先進制造產(chǎn)學研基地等平臺，重點發(fā)展遙感、測繪、通信、導航、探測等衛(wèi)星配套服務，推進新一代收發(fā)組件、微波射頻芯片、MEMS傳感器及測控設備等產(chǎn)品設計與制造。航空航天關鍵零部件領域，重點發(fā)展機身大件加工及部件組裝、航電設備、機載設備、航空發(fā)動機等關鍵零部件研發(fā)制造與精密加工，加快推進清華大學無錫應用技術(shù)研究院精密光電研發(fā)中心建設。低空航空器領域，緊抓無錫大力發(fā)展低空經(jīng)濟機遇，依托我市鋰電池產(chǎn)業(yè)基礎，開展飛行器電池研發(fā)及封裝服務業(yè)務。
5．人工智能制造。依托江陰市智能制造創(chuàng)新研究院、江蘇省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能控制工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺，培育發(fā)展機器人及集成系統(tǒng)、通用型智能裝備、行業(yè)性人工智能等領域。推進重點企業(yè)面向不同應用場景開發(fā)低成本交互型、高精度型等人形機器人整機產(chǎn)品和集成系統(tǒng)，加快發(fā)展人形機器人關鍵零部件，全面提升自主化水平。以自主設計、系統(tǒng)配套為重點，圍繞人工智能制造產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，加快突破智能傳感器、智能器件、控制系統(tǒng)等核心零部件。加快推進智能芯片、智能信息材料和智能傳感器集群化、規(guī)?；l(fā)展。加速創(chuàng)新場景賦能，打造人工智能創(chuàng)新應用先行地，實施“AI+未來工廠”創(chuàng)新引領行動，推進AI大模型在工業(yè)領域落地應用。
（二）拓展X個未來產(chǎn)業(yè)新方向
瞄準量子科技、腦科學與類腦智能、元宇宙、深地深海、低成本碳捕集利用與封存等前沿領域，多方向、多路徑開展不確定性未來技術(shù)預研，深度挖掘行業(yè)應用需求，積極尋求前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的突破點，搶占未來產(chǎn)業(yè)新賽道。
二、重點任務
（一）先進技術(shù)賦能工程
1．強化前沿技術(shù)跟蹤。建立前沿技術(shù)“瞭望站”機制，加強與國內(nèi)頂級科技信息研究機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫的對接交流，依托專業(yè)力量組建前沿技術(shù)跟蹤研究小組，圍繞“5+X”未來產(chǎn)業(yè)，定期跟蹤收集、發(fā)布行業(yè)前沿技術(shù)成果動態(tài)，組織行業(yè)領域?qū)＜液Y選符合未來產(chǎn)業(yè)方向的前沿技術(shù)成果。主動對接世界制造業(yè)大會未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等尖端產(chǎn)業(yè)論壇、峰會，籌劃在江陰設立分會場。積極籌辦未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流大會等活動，鼓勵支持企業(yè)家、工程師、政府招商人員參與尖端技術(shù)國際研討會、展覽會、產(chǎn)品交易會，實時深入了解前沿技術(shù)發(fā)展方向和領域。（責任單位：科技局、發(fā)改委、工信局、商務局）
2．加強核心技術(shù)攻關。整合全市創(chuàng)新研究力量，成立江陰市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究聯(lián)盟。用好“霞客之光”創(chuàng)新攻關計劃，引導重大創(chuàng)新平臺、高校院所、龍頭企業(yè)圍繞前沿領域和關鍵核心技術(shù)，開展原創(chuàng)性研究。對在澄布局的國家實驗室（基地）、國家重大科技基礎設施以及省實驗室，按照“一事一議”方式予以支持。深入調(diào)查研究未來產(chǎn)業(yè)亟需突破的關鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)，綜合運用 “揭榜掛帥”“賽馬制”等項目組織方式，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用。（責任單位：科技局、教育局、工信局）
3．加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。加強與第三方專業(yè)服務機構(gòu)合作，搭建未來技術(shù)公共賦能平臺、科技成果轉(zhuǎn)化供需對接平臺，提供涵蓋應用研究、驗證、商業(yè)化等全鏈條公共服務體系，鼓勵支持企業(yè)與本地或國內(nèi)外科研院所開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托研發(fā)、聯(lián)合研發(fā)等項目合作或共建重點實驗室。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立一批符合未來產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)中試基地，支持未來產(chǎn)業(yè)領域的初創(chuàng)型企業(yè)集聚發(fā)展。深入實施“江陰—清華創(chuàng)新引領行動計劃”、產(chǎn)學研雙百行動計劃等，深化與清華大學、武漢大學、中國科學院等國內(nèi)外高校院所的戰(zhàn)略合作，推動更多前沿創(chuàng)新成果在澄轉(zhuǎn)化落地。支持重點高校、科研院所等在澄建設一批實體化運作、市場化運營的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。（責任單位：科技局、工信局、市場監(jiān)管局）
（二）未來場景領航工程
4．建立應用場景供需對接機制。重點梳理我市城市、港口等場景資源，建立應用場景供需對接機制，編制應用場景機會清單和年度供給計劃，探索“未來場景+試點試驗+推廣應用”的全周期場景設計機制。廣泛征集場景解決方案，推動政府需求及企業(yè)能力精準匹配，將應用場景轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場機會。鼓勵大中小企業(yè)結(jié)成應用場景“聯(lián)合體”，由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭場景組織設計，利用眾智、眾包、眾扶、眾籌等新模式吸引中小企業(yè)參與，有序開放場景供給。（責任單位：各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位以及相關職能單位）
5．實施科技應用場景搭建工程。聚焦綺山湖科創(chuàng)谷、青山未來社區(qū)、霞客灣科學城等重點片區(qū)，圍繞自動駕駛、健康醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等重點領域，集中打造一批未來工廠、未來交通、未來商業(yè)、未來社區(qū)等應用項目。積極引入并鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建“應用場景基地”，形成以場景為驅(qū)動，引領新技術(shù)驗證、新產(chǎn)品應用、新商業(yè)模式開發(fā)的應用創(chuàng)新模式。（責任單位：各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位以及相關職能單位）
6．加快應用商業(yè)閉環(huán)。持續(xù)推進政策創(chuàng)新，支持一批未來技術(shù)首臺（套）重大裝備、首批次新材料、首版次軟件等新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應用。支持行業(yè)管理部門優(yōu)先運用未來技術(shù)強化行業(yè)管理和服務，鼓勵市場主體積極開拓商業(yè)化應用場景。依托進博會、世界智能制造大會等重大活動，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，開展智能一體化平臺、智能生產(chǎn)制造、全場所智能感知等場景應用展示。（責任單位：各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位以及相關職能單位）
（三）平臺載體筑基工程
7．加快打造創(chuàng)新平臺。支持創(chuàng)新型領軍企業(yè)、科研院所圍繞國家戰(zhàn)略急需和我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域，建設省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺。深化與懷柔科技城等原始創(chuàng)新戰(zhàn)略高地的合作，共同打造一批綜合實驗室、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、未來產(chǎn)業(yè)概念驗證中心、中小試基地。聚焦“一灣一谷一區(qū)一港”，重點打造一批“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”深度融合、“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投”緊密結(jié)合的“三生三創(chuàng)”科創(chuàng)載體。（責任單位：科技局、發(fā)改委、工信局）
8．加快建設服務平臺。加快建設一批面向未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、檢驗檢測、科技咨詢、標準制定等公共服務平臺，提供專業(yè)的法律、會計、稅務、標準、產(chǎn)權(quán)、咨詢、培訓、展示、人力資源等中介服務。（責任單位：發(fā)改委、科技局、人社局、市場監(jiān)管局、司法局、稅務局）
9．充分用好飛地平臺。運營好北京、上海、深圳等“科創(chuàng)飛地”，發(fā)揮科技創(chuàng)新“前沿觀測站”作用，積極對接京津冀、上海大都市圈、粵港澳大灣區(qū)等地創(chuàng)新資源，共建離岸孵化器，吸引支持成功孵化的高技術(shù)成果項目優(yōu)先到我市落地轉(zhuǎn)化。支持本地企業(yè)在科技資源密集的國家（地區(qū)）設立研發(fā)中心，主動承接海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)移，大力支持重點企業(yè)、研究機構(gòu)等在我市設立研發(fā)中心、智慧工廠、培訓中心等。（責任單位：科技局、組織部、發(fā)改委）
（四）新興主體薈聚工程
10．加強未來企業(yè)培育。鼓勵現(xiàn)有行業(yè)頭部企業(yè)布局未來產(chǎn)業(yè)前沿領域，支持企業(yè)牽頭科研院校搭建未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，培育一批未來產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)。積極引導未來產(chǎn)業(yè)中的專精特新中小企業(yè)成長為國內(nèi)領先的“小巨人”企業(yè)。建立企業(yè)精準挖掘機制，主動發(fā)掘和培育一批未來產(chǎn)業(yè)領域高技術(shù)、高成長、高價值企業(yè)，構(gòu)建“雛鷹—瞪羚—準獨角獸”企業(yè)梯隊。探索開展產(chǎn)業(yè)培育賽馬制，利用市場競爭機制篩選重點領域最具競爭力的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)予以支持。培育科技中介服務機構(gòu)，促進未來產(chǎn)業(yè)資源要素流通，激發(fā)各類市場主體活力。（責任單位：科技局、工信局）
11．加大未來產(chǎn)業(yè)項目招引力度。建立未來產(chǎn)業(yè)項目遴選、儲備機制，發(fā)現(xiàn)遴選一批顛覆性技術(shù)項目。深挖國內(nèi)行業(yè)頭部、腰部企業(yè)技術(shù)溢出、增資擴產(chǎn)等需求，大力引進企業(yè)研發(fā)中心、先進制造中心等項目，集聚和招引一批技術(shù)含量高、市場前景好、帶動作用強的未來產(chǎn)業(yè)重大項目。打造專家型招商團隊，聚焦未來產(chǎn)業(yè)細分領域，加強產(chǎn)業(yè)投融資政策、行業(yè)發(fā)展報告、上市企業(yè)招股等專業(yè)知識學習，深化與頭部投資機構(gòu)合作，全力打造一支投行化、專業(yè)化招商隊伍。（責任單位：商務局、科技局）
12．加快特色園區(qū)建設。支持各功能區(qū)布局打造未來產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，推動未來產(chǎn)業(yè)應用場景在園區(qū)內(nèi)率先落地。加大未來產(chǎn)業(yè)“新物種”企業(yè)、高端人才和研發(fā)團隊的招引力度，形成產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。對未來產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)予以招商、培育等方面重點支持，對獲評國家級、省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運營主體，予以獎勵。（責任單位：工信局、發(fā)改委、科技局、商務局）
（五）高端人才領雁工程
13．加大人才招引力度。研究制定未來產(chǎn)業(yè)核心人才庫和緊缺人才圖譜，優(yōu)化“暨陽英才計劃”系列政策。依托“江陰國際人才港”等專業(yè)化人才服務平臺、南京理工大學江陰校區(qū)和江南大學江陰校區(qū)等高校、鄉(xiāng)賢會等組織、風投創(chuàng)投機構(gòu)，加大對人才團隊的招引力度，對未來產(chǎn)業(yè)全球尖端人才，堅持“一人一策”，量身配置工作專班和創(chuàng)新資源。按規(guī)定落實人才落戶、住房保障、子女入學、醫(yī)療養(yǎng)老等服務，鼓勵對未來產(chǎn)業(yè)新領域新崗位給予適當補貼。組織“霞客杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“江陰—清華創(chuàng)新引領行動”“智薈澄”等活動，定期組織和參與未來產(chǎn)業(yè)“黑科技”路演活動。（責任單位：組織部、科技局、人社局、教育局、住建局、衛(wèi)健委、民政局）
14．加強人才培育培養(yǎng)。建立未來產(chǎn)業(yè)人才跟蹤培養(yǎng)機制，長期穩(wěn)定支持南京理工大學江陰校區(qū)、江南大學江陰校區(qū)、江陰職業(yè)技術(shù)學院等本地高校建設未來產(chǎn)業(yè)相關領域院系、專業(yè)，培育未來產(chǎn)業(yè)方向?qū)I(yè)人才。打造政府、企業(yè)和高等院校、科研院所等組成的人才培育聯(lián)盟，建立與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的科技創(chuàng)新人才和專業(yè)技術(shù)人才選拔與評價機制，建設共享人才信息平臺。鼓勵龍頭企業(yè)與高校共建未來產(chǎn)業(yè)領域人才培訓基地，開展產(chǎn)教融合試點。（責任單位：組織部、教育局、科技局、人社局）
15．創(chuàng)新人才使用模式。靈活設立雙聘、兼聘、全職等多元化崗位，推動人才在高校院所與企業(yè)之間合理流動。加大對重點企業(yè)人才支持力度，向省級以上人才企業(yè)、行業(yè)頭部企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)項目，支持定向精準引進優(yōu)秀緊缺人才。強化柔性引才理念，開展“教授專家柔性進企業(yè)”活動，支持企業(yè)以科技成果作價入股、股權(quán)參與收益分配、建立研究生校外實習基地等形式柔性引進優(yōu)秀人才。（責任單位：組織部、人社局、教育局、科技局）
（六）創(chuàng)新生態(tài)培育工程
16．增加創(chuàng)新資金支持。積極申報省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，指導重點企業(yè)申報國家、省、市各類重大項目、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目等，定期發(fā)布各類科技攻關項目。加大財稅支持力度，對未來產(chǎn)業(yè)相關項目，通過技術(shù)改造設備獎補、技改專項貸、股權(quán)投資等形式予以支持。完善政府性融資擔保體系，發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)增信功能，加大對未來產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)的融資支持力度。（責任單位：科技局、財政局、發(fā)改委、工信局、人行）
17．大力發(fā)展耐心資本?；I劃組建空天經(jīng)濟、未來能源等未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，跟蹤大規(guī)模私募股權(quán)創(chuàng)投基金投向，更加科學精準地錨定“種子企業(yè)”，引導風險投資、股權(quán)投資等市場化創(chuàng)投基金，投早、投小、投長、投硬科技，支持種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展壯大。加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、首貸投放力度，加強重大科技攻關、前沿技術(shù)創(chuàng)新等重點項目金融保障。（責任單位：發(fā)改委、財政局、市場監(jiān)管局、人行、新國聯(lián)集團）
18．加快夯實數(shù)字底座。進一步擴大全市算力資源供給，加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、算力等信息基礎設施建設。加快建設公共算力中心，提供普惠算力、工業(yè)數(shù)據(jù)訓練集等服務。引導和加大公共數(shù)據(jù)向未來產(chǎn)業(yè)開放共享力度，鼓勵行業(yè)數(shù)據(jù)開放。探索開展公共領域授權(quán)運營，依法依規(guī)為未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)使用相關數(shù)據(jù)提供便利應用。（責任單位：數(shù)據(jù)局、工信局）
政策關聯(lián)解讀：《江陰市加快培育未來產(chǎn)業(yè)的實施意見》政策解讀
圖解政策關聯(lián)解讀：《江陰市加快培育未來產(chǎn)業(yè)的實施意見》政策解讀
