江陰市民政局
文件
江陰市財政局
江陰市衛(wèi)生健康委員會
江陰市醫(yī)保局
澄民字〔2020〕68號
關于進一步完善我市特困人員照料服務工作的通知
各鎮(zhèn)（街道）民政科、財政和資產(chǎn)管理局，高新區(qū)社會事業(yè)局、財政局，臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、財政局：
為貫徹落實好特困人員救助供養(yǎng)制度，統(tǒng)籌銜接特困人員供養(yǎng)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、長期護理保險、居家養(yǎng)老援助服務、家庭醫(yī)生簽約等制度的關系，現(xiàn)就進一步完善我市特困人員照料服務工作有關事項通知如下：
1．全面落實“1+1+1+1”委托照料服務協(xié)議。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要與分散供養(yǎng)特困人員、照料服務人、村居干部或黨員簽訂四方委托照料服務協(xié)議，明確協(xié)議各方權利義務和相關職責，加強對分散供養(yǎng)特困人員的日常看護、生活照料等服務。要建立有效的定期探訪制度，及時了解分散供養(yǎng)特困人員實際生活狀況和委托照料服務協(xié)議落實情況，并通過滿意度調(diào)查、鄰里評價等方式對委托照料服務進行評價考核，及時更換不合格的委托照料人，并對服務合格的委托照料人給予每月60元照料服務補貼，所需經(jīng)費納入各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)預算。
2．全面推進長期護理保險制度。扎實做好由第三方專業(yè)評估機構開展的特困人員生活自理能力評估工作，及時組織復核評估，并根據(jù)評估結果調(diào)整特困人員生活自理能力認定類別。遵循“分類定標、差異服務”的原則，依據(jù)特困人員生活自理能力和服務需求不同，確定全護理、半護理、全自理三檔特困人員照料護理標準。
集中供養(yǎng)的特困人員由供養(yǎng)服務機構提供照料服務。完全或部分喪失生活自理能力的分散供養(yǎng)特困人員，優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務。不愿集中供養(yǎng)的分散供養(yǎng)特困人員，原則上應以社區(qū)居家護理的方式為其提供照料服務。經(jīng)評估為重度失能的，全護理標準為50元/天；中度失能的，半護理標準為30元/天。對于生活能夠自理的，城市分散供養(yǎng)特困人員可按規(guī)定享受每戶每月4—9個工時合計120—270元標準的居家養(yǎng)老援助服務（標準為30元/工時），農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員可按規(guī)定享受每戶每月2—9個工時合計60—270元標準的居家養(yǎng)老援助服務（標準為30元/工時），所需經(jīng)費從原渠道解決。
3．全面做好家庭醫(yī)生簽約服務工作。根據(jù)分散供養(yǎng)特困人員個體差異情況簽約不同類型基礎服務包，基礎服務包標準應不低于130元/人·年，有條件的鎮(zhèn)（街道）可視情擴充服務包內(nèi)容。強化對分散供養(yǎng)特困人員的定期隨訪、病情記錄、治療康復等工作，每年為分散供養(yǎng)特困人員安排一次免費體檢，建立規(guī)范的健康檔案并進行動態(tài)管理，提供科學的健康管理。
本通知自2020年7月1日起實施。
江陰市民政局 江陰市財政局
江陰市衛(wèi)生健康委員會 江陰市醫(yī)保局
2020年9月30日
江陰市民政局辦公室 2020年9月30日印發(fā)
